광주·전남 특별광역연합, 출범 초읽기…찬반 논란 속 네티즌 반응 ‘뜨거워’
김성진 기자
입력 2026-01-09 19:13 수정 2026-01-14 17:01
입력 2026-01-09 19:13 수정 2026-01-14 17:01
본문
광주광역시와 전라남도의 행정통합이 사실상 초읽기에 들어갔다. 정부와 정치권의 강력한 지원 속에 ‘광주전남특별광역연합(가칭 광주전남특별시)’ 출범이 가시화되면서 지역사회는 기대와 우려가 교차하는 분위기다.
이재명 대통령은 최근 “광주·전남이 통합하면 공공기관 이전, 대기업 투자, 재정 특례 등 파격적인 지원을 아끼지 않겠다”며 통합 추진을 공식화했다. 광주시와 전남도 역시 공동 협력 선언을 통해 특별법 제정과 행정 절차를 속도감 있게 진행하고 있다.
이재명 대통령은 최근 “광주·전남이 통합하면 공공기관 이전, 대기업 투자, 재정 특례 등 파격적인 지원을 아끼지 않겠다”며 통합 추진을 공식화했다. 광주시와 전남도 역시 공동 협력 선언을 통해 특별법 제정과 행정 절차를 속도감 있게 진행하고 있다.
전문가 찬성 의견
찬성하는 전문가들은 이번 통합이 지역 균형발전의 전환점이 될 것이라고 강조한다. 수도권 집중을 완화하고 광주·전남을 새로운 성장 거점으로 육성할 수 있다는 것이다. 특히 광주의 산업·문화 인프라와 전남의 풍부한 자원·에너지 기반이 결합하면 경제적 시너지가 극대화될 것으로 기대된다.
전문가 반대 의견
반면 반대 의견도 만만치 않다. 주민투표 없이 시·도의회 의결만으로 추진되는 점은 민주적 정당성 논란을 불러일으키고 있다. 또한 기존 27개 시·군·구 체제와 새로운 특별시 행정 구조가 중첩될 경우 행정 혼란이 발생할 수 있다는 지적도 나온다. 일부에서는 광주 중심주의와 전남 소외 우려, 재정 배분 문제로 갈등이 심화될 가능성을 경고한다.
네티즌 반응
네티즌들의 반응은 엇갈린다.
“광주·전남이 힘을 합쳐야 수도권과 경쟁할 수 있다. 늦었지만 잘한 결정이다.”
“주민투표도 없이 통합을 밀어붙이는 건 민주주의 역행이다. 주민 의견을 먼저 들어야 한다.”
“경제적 효과는 좋지만 결국 광주만 혜택 보고 전남은 소외될 것 같아 걱정된다.”
“특별시가 되면 국비 지원도 늘고 기업도 들어올 테니 지역 발전에 도움이 될 듯.”
향후 전망
광주·전남 통합은 다른 지자체에도 영향을 미칠 것으로 보인다. 대구·경북, 부산·울산·경남, 대전·충남 등도 이미 메가시티 구상을 추진하거나 논의 중이다.
찬성하는 전문가들은 이번 통합이 지역 균형발전의 전환점이 될 것이라고 강조한다. 수도권 집중을 완화하고 광주·전남을 새로운 성장 거점으로 육성할 수 있다는 것이다. 특히 광주의 산업·문화 인프라와 전남의 풍부한 자원·에너지 기반이 결합하면 경제적 시너지가 극대화될 것으로 기대된다.
전문가 반대 의견
반면 반대 의견도 만만치 않다. 주민투표 없이 시·도의회 의결만으로 추진되는 점은 민주적 정당성 논란을 불러일으키고 있다. 또한 기존 27개 시·군·구 체제와 새로운 특별시 행정 구조가 중첩될 경우 행정 혼란이 발생할 수 있다는 지적도 나온다. 일부에서는 광주 중심주의와 전남 소외 우려, 재정 배분 문제로 갈등이 심화될 가능성을 경고한다.
네티즌 반응
네티즌들의 반응은 엇갈린다.
“광주·전남이 힘을 합쳐야 수도권과 경쟁할 수 있다. 늦었지만 잘한 결정이다.”
“주민투표도 없이 통합을 밀어붙이는 건 민주주의 역행이다. 주민 의견을 먼저 들어야 한다.”
“경제적 효과는 좋지만 결국 광주만 혜택 보고 전남은 소외될 것 같아 걱정된다.”
“특별시가 되면 국비 지원도 늘고 기업도 들어올 테니 지역 발전에 도움이 될 듯.”
향후 전망
광주·전남 통합은 다른 지자체에도 영향을 미칠 것으로 보인다. 대구·경북, 부산·울산·경남, 대전·충남 등도 이미 메가시티 구상을 추진하거나 논의 중이다.
| 지자체 조합 | 예상 형태 | 추진 배경 |
|---|---|---|
| 대구광역시 + 경상북도 | 특별광역연합 | 통합신공항 협력 경험 |
| 부산광역시 + 울산광역시 + 경상남도 | 메가시티 | 동남권 경제권 확대 |
| 대전광역시 + 충청남도 | 특별광역연합 | 충청권 메가시티 구상 |
| 인천광역시 + 경기 서부권 | 광역연합 | 수도권 균형발전 |
| 강원특별자치도 + 동해안권 | 광역연합 | 관광·에너지 산업 협력 |
제공: 광주시 (공공누리 제1유형)
광주·전남 특별광역연합 출범은 지역 균형발전과 경제적 도약이라는 기대 속에 추진되고 있지만, 국민 세금이 대규모로 투입되는 만큼 신중한 접근이 필요하다. 충분한 주민 의견 수렴과 철저한 비용·편익 분석 없이 속도전에만 매달린다면 예산 낭비와 행정 혼란으로 이어질 수 있다는 우려가 크다.
따라서 이번 통합은 단순한 정치적 이벤트가 아니라 국민의 세금과 지역의 미래가 걸린 중대한 과제라는 점을 명심해야 한다. 실질적인 효과와 지속 가능한 발전을 담보할 수 있는 구체적 계획과 투명한 절차가 마련될 때 비로소 진정한 의미의 ‘광주·전남 특별광역연합’이 될 것이다.
따라서 이번 통합은 단순한 정치적 이벤트가 아니라 국민의 세금과 지역의 미래가 걸린 중대한 과제라는 점을 명심해야 한다. 실질적인 효과와 지속 가능한 발전을 담보할 수 있는 구체적 계획과 투명한 절차가 마련될 때 비로소 진정한 의미의 ‘광주·전남 특별광역연합’이 될 것이다.